歐洲支持烏克蘭行動：2026年4月最新動態

歐洲原子能組織（EAU）代表團訪問西歐

EAU團隊的十二名成員剛結束為期三週、代表烏克蘭前往西歐的訪問行程。此行取得的成果包括：

• 已制定 3 份新政策文件（德國、法國及歐盟）。已釐清德國在烏克蘭問題上的首要優先事項。已針對數個專案找出德國與美國政府之間建立合作的機會，其中最值得注意的是在歐洲製造「愛國者」飛彈的計畫

• 與德國及歐盟議員舉行了 7 場正式會議。.

• 7 次與德國、歐盟及比利時政府代表的會晤，包括德國和比利時外交部負責烏克蘭事務的官員。這還不包括我們在德國聯邦議會和歐洲議會中，與多位具影響力的政策助理及幕僚所建立的眾多新聯繫。

• 國會議員和其他政府官員發出 12 個額外的正面訊息，建議在較後時間會面

• 與親烏克蘭組織（包括 LibMod、德國烏克蘭友好協會、歐洲安全聯盟、德國的 Vitsche 以及比利時的「促進烏克蘭」）的領導人舉行 6 次會議

• 22 位德國新會員、6 位法國新會員、2 位英國新會員及 5 位比利時 EAU 新會員

• 最重要的是，我們從眾多德國人、法國人和比利時人那裡了解到，EAU 致力於向德國、法國和英國議會施加公眾壓力的使命，對於支持烏克蘭的戰爭努力至關重要，而且目前沒有其他團體在領導這項極其重要的工作。.

更多資訊： https://europeanactionforukraine.org/歐洲代表團/Eau-2026-歐洲代表團活動回顧

歐盟委員會會議

隨著戰爭進入第五年，3月19日於布魯塞爾舉行了歐洲理事會會議，25位領導人於會中重申了持續支持烏克蘭主權的承諾。 歐洲理事會的討論重點圍繞著900億歐元貸款、旨在遏制俄羅斯經濟與軍事的第20輪制裁方案，以及譴責伊朗、白俄羅斯和北韓對這場戰爭的投資。.

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匈牙利阻撓向烏克蘭提供 900 億歐元貸款

在3月19日歐盟委員會會議結束後，歐洲各國領導人未能說服匈牙利總理維克多·歐爾班解除其對向烏克蘭提供900億歐元貸款的阻撓。.

• 歐盟於2026年12月提出這項貸款計畫，旨在滿足烏克蘭在戰爭進入第五年時的財務需求，且該筆貸款將於戰爭結束後償還。 其中300億歐元將以宏觀金融援助／預算支援的形式提供，其餘600億歐元則將用於強化烏克蘭的國防能力，並支持軍事裝備的生產與供應。貸款條件要求烏克蘭必須持續致力於民主改革，並打擊貪腐。.

• 自從 2026年2月21日 匈牙利對這筆貸款行使了否決權，目的是迫使歐盟委員會允許俄羅斯石油經由「友誼」輸油管輸送；該輸油管自1月27日俄羅斯發動攻擊以來，便一直對克里姆林宮關閉。.

• 儘管如此，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮·德萊恩仍堅定表示將向烏克蘭提供資金，並表示：「無論如何，我們都會兌現承諾。」不過，她並未提供具體細節。.
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4月12日匈牙利大選

匈牙利這位特立獨行且一味阻撓的領導人維克多·歐爾班，一再阻撓其他歐洲國家以及歐盟所提出的親烏克蘭與親歐洲防務政策。 鑑於匈牙利同時是歐盟和北約的成員國——這兩大組織在重大外交政策和財政決策上通常需要一致同意——此次選舉的結果被廣泛認為將對烏克蘭乃至更廣泛的歐洲地緣政治格局產生深遠影響。.

• 雖然奧班及其所屬的「青年民主聯盟」（Fidesz）的主要對手——例如由佩特爾·馬加爾領導的「蒂薩黨」——並不被視為親烏克蘭陣營，但若「青年民主聯盟」失去執政地位，預計政局將迅速重組。.

• 如果選舉後「菲德斯黨」仍執政，歐盟可能被迫進行體制改革，將表決方式從「一致同意」改為「合格多數決」，以便繞過奧班及其他親俄陣營。.

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修復「友誼」輸油管線

烏克蘭已接受歐盟提供的資金與技術支援，用以修復負責將原油輸往匈牙利的「友誼」輸油管線所受的損壞。.

• 這番交鋒旨在說服匈牙利政府撤銷對這項 900 億歐元援助方案的否決權。自從一月份因穿越烏克蘭境內的輸油管線受損，導致俄羅斯對匈牙利和斯洛伐克的石油出口中斷以來，匈牙利便一直以此作為籌碼。.

• 這是烏克蘭首次允許對該管線進行檢查，這使得匈牙利政府認為，「友誼」管線的損壞是蓄意所為，或是有人故意阻撓維修工作。與此同時，烏克蘭則聲稱，該管線是因俄羅斯無人機襲擊而無法運作，且現場情況仍過於危險，無法進行檢查。.

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《天然氣監管指引》修訂版

3月18日，旨在逐步將俄羅斯石油、天然氣及核能進口從歐盟市場淘汰的《RePowerEU路線圖》，針對天然氣進口發布了一項嚴格的更新措施。 新指引現要求天然氣進口須事先獲得授權，並須標明生產國。若該國或公司進口俄羅斯天然氣，將受到進口限額限制。若未遵守這些規定，將面臨巨額罰款。此項更新係繼2026年1月通過《關於逐步淘汰俄羅斯管道天然氣及液化天然氣進口的法規》之後所採取的措施。.
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推遲實施對俄羅斯石油的禁令

歐洲委員會於 2026 年 2 月下旬提出一項法律提案，該提案載於《REPowerEU 路線圖》中，旨在永久禁止所有俄羅斯原油進口至歐盟，暫定實施日期為 4 月 15 日。.

• 歐盟決定推遲實施禁令並取消4月15日這個日期，此舉正值伊朗戰爭導致油價上漲之際。.

• 儘管歐盟自2022年初以來已將對俄羅斯石油的依賴程度從27%降至1%，但匈牙利和斯洛伐克仍持續進口俄羅斯石油。.

• 據歐盟委員會發言人安娜-凱莎·伊特科寧表示，目前尚未確定新的日期。.

2,000萬歐元供暖緊急補助金

作為「修復、重建、重啟」倡議的一部分，鑑於俄羅斯屢次針對平民基礎設施發動攻擊，歐盟將提供 2,000 萬歐元的緊急補助金，用於重建基輔的供暖系統。 背景說明：「修復、重建、重啟」倡議是一項由歐盟主導、於2026年2月宣布的9.2億歐元能源計畫，旨在確保烏克蘭在2026至2027年冬季期間的電力網安全。 根據歐盟委員會的 Facebook 專頁，該方案重點在於修復、分散化及現代化受損的電力基礎設施，並額外撥款 1 億歐元用於冬季緊急支援。.

“「今年冬天，俄羅斯屢次襲擊基輔的供暖網絡——這是歐洲規模最大的供暖網絡之一——導致數千戶家庭、學校和醫院在氣溫降至－20°C時陷入無暖可取的境地。春天已至，但為下個冬天做準備的工作必須從現在開始。」”

– 歐盟駐烏克蘭代表團

西班牙提供 10 億歐元的軍事援助

適逢澤連斯基總統於3月12日訪問西班牙之際，西班牙宣布將於2026年提供一項價值10億歐元的軍事援助方案，以支援烏克蘭。.

• 這筆資金部分由歐盟的 SAFE 計畫提供，重點在於與烏克蘭國防工業進行聯合生產。該協議還包括西班牙國防工業額外提供的彈藥、雷達、裝備及其他所需資源。.

• 身為北約與歐盟的成員國，西班牙自與俄羅斯爆發戰爭之初，便一直向烏克蘭提供財政與軍事支援。.

• 隨著此次對烏克蘭的最新援助，西班牙在此次戰爭中的援助總額將達到 40 億歐元。.

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德國近期立法

在3月19日歐盟委員會於布魯塞爾召開會議之前，德國政府舉行了一場全體辯論，並發布了一份 政策聲明 關於歐洲參與這場戰爭的立場。鑑於俄羅斯持續破壞和平努力，聯邦總理重申，歐洲必須參與未來的和平談判。此外，德國鼓勵歐洲透過第20輪制裁方案及900億歐元貸款，持續對俄羅斯施加壓力。.

第20輪制裁方案

這套制裁方案由歐盟於2026年2月提出，旨在削弱俄羅斯的金融與能源資產。制裁措施將包括全面禁止為俄羅斯原油提供海運服務、將43艘船舶列入歐盟的「影子船隊」名單，以及對俄羅斯銀行體系及其建立替代支付管道的能力實施第二輪封鎖。 此外，該方案還包含收緊對俄出口限制，並針對化學品、金屬及關鍵礦物等產品實施新的進口禁令。隨著歐盟針對加密貨幣及其交易採取行動，另有20家俄羅斯地區性銀行被列入制裁名單。.

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英國近期立法

• “「支持烏克蘭」辯論：3月初，下議院舉行了一場全體會議辯論，期間議員們公開重申對烏克蘭的支持，並承諾議會將持續關注此事。.

• “「烏克蘭防空：英國支援」：在下議院關於防空議題的質詢中，該部長特別提及一項剛宣布、價值逾5億英鎊的防空援助方案，並將其定位為英國持續安全援助的一部分。.

• “「烏克蘭難民」：英國下議院就烏克蘭難民的永久定居途徑提出質詢，政府表示正密切關注事態發展，並將於今年稍晚提供最新進展。.

“「烏克蘭：賠償」：3月23日，英國上議院討論了一項支援方案，該方案必須包含財政賠償，以此作為對烏克蘭長期可持續發展的承諾。討論中提及，可動用被凍結的俄羅斯資產，以此追究俄羅斯對烏克蘭所犯暴行的責任。.