Action de plaidoyer en faveur de l'Ukraine au niveau européen : actualités d'avril 2026
2 avril 2026 | Point stratégique bimensuel
Cette lettre d'information est publiée par European Action for Ukraine (EAU). Si vous ne figurez pas sur la liste de diffusion de l'EAU, inscrivez-vous sur le site web : https://
Délégation de l'EAU en Europe occidentale
Une douzaine de membres de l'équipe de l'EAU viennent de terminer une mission de trois semaines en Europe occidentale au nom de l'Ukraine. Parmi les résultats positifs de cette mission, on peut citer :
Création de 3 nouveaux documents d'orientation (Allemagne, France et UE). Identification des principales priorités de l'Allemagne concernant l'Ukraine. Identification d'opportunités de collaboration entre les gouvernements allemand et américain dans le cadre de plusieurs projets, notamment pour la construction de missiles Patriot en Europe.
7 réunions officielles avec des députés allemands et européens.
7 réunions avec des représentants des gouvernements allemand, européen et belge, notamment des responsables des services chargés de l'Ukraine au sein des ministères des Affaires étrangères allemand et belge. Sans compter les nombreux nouveaux contacts que nous avons noués avec des assistants politiques influents et des membres du personnel du Bundestag et du Parlement européen.
12 messages positifs supplémentaires de la part de députés et d'autres représentants du gouvernement suggérant une date de rencontre plus tardive
6 réunions avec des dirigeants d'organisations pro-Ukraine, notamment LibMod, l'Association allemande d'amitié ukrainienne, l'Alliance pour la sécurité européenne et Vitsche en Allemagne, et Promouvoir l'Ukraine en Belgique.
22 nouveaux membres allemands, 6 nouveaux membres français, 2 nouveaux membres britanniques et 5 nouveaux membres belges de l'EAU
Surtout, de nombreux Allemands, Français et Belges nous ont fait comprendre que la mission de l’EAU, qui consiste à intensifier la pression publique sur les parlements allemand, français et britannique, est absolument indispensable pour soutenir l’effort de guerre de l’Ukraine, et qu’aucun autre groupe ne mène ce travail d’une importance capitale.
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Réunion de la Commission européenne
Alors que la guerre entre dans sa cinquième année, une réunion du Conseil européen s'est tenue le 19 mars à Bruxelles, au cours de laquelle 25 dirigeants ont réaffirmé leur engagement à soutenir la souveraineté de l'Ukraine. Les discussions du Conseil ont porté principalement sur le prêt de 90 milliards d’euros, le 20e train de sanctions visant à affaiblir l’économie et l’armée russes, ainsi que sur la condamnation des investissements de l’Iran, de la Biélorussie et de la Corée du Nord dans la guerre.
La Hongrie bloque un prêt de 90 milliards d'euros destiné à l'Ukraine
À l'issue de la réunion de la Commission européenne du 19 mars, les dirigeants européens n'ont pas réussi à convaincre le président hongrois Viktor Orbán de lever son veto contre le prêt de 90 milliards d'euros destiné à l'Ukraine.
Proposé en décembre 2026, ce programme de prêt a été mis au point par l’UE pour répondre aux besoins financiers de l’Ukraine alors que le pays entre dans la cinquième année de la guerre ; il devra être remboursé une fois la guerre terminée. Sur ce prêt, 30 milliards d’euros prendront la forme d’une aide macrofinancière et d’un soutien budgétaire, tandis que 60 milliards d’euros seront alloués au renforcement des capacités de défense de l’Ukraine et au soutien à la production et à la disponibilité d’équipements militaires. Les conditions du prêt exigent que l’Ukraine reste engagée dans la voie des réformes démocratiques et lutte contre la corruption.
Depuis que 21 février 2026 La Hongrie a opposé son veto à ce prêt afin de contraindre la Commission européenne à autoriser le transit du pétrole russe par l'oléoduc Druzhba, fermé au Kremlin depuis l'attaque russe du 27 janvier.
Quoi qu'il en soit, la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, reste déterminée à verser ces fonds à l'Ukraine, affirmant : “ Nous tiendrons nos engagements, d'une manière ou d'une autre. ” Elle n'a toutefois pas donné de détails.
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Élections hongroises du 12 avril
Viktor Orbán, dirigeant hongrois connu pour son esprit de contradiction et son obstructionnisme, a à maintes reprises contrecarré les politiques de défense pro-ukrainiennes et pro-européennes proposées par d’autres États européens ainsi qu’au sein de l’Union européenne. La Hongrie étant membre à la fois de l’Union européenne et de l’OTAN — des organisations qui exigent généralement un consensus unanime pour les décisions majeures en matière de politique étrangère et de finances —, le résultat de cette élection est largement considéré comme ayant des conséquences majeures tant pour l’Ukraine que pour le paysage géopolitique européen dans son ensemble.
Même si Orbán et les principaux adversaires de son parti, le Fidesz, tels que le parti Tisza dirigé par Péter Magyar, ne sont pas considérés comme pro-ukrainiens, on s'attend à un rapide remaniement politique si le Fidesz venait à perdre le pouvoir.
Si le Fidesz reste au pouvoir après les élections, l'Union européenne pourrait être contrainte de mettre en œuvre des changements structurels afin de passer du vote à l'unanimité au vote à la majorité qualifiée, dans le but de contourner Orbán et d'autres blocs pro-russes.
Remise en état de l'oléoduc « Druzhba »
L'Ukraine a accepté l'aide financière et technique de l'UE pour réparer l'oléoduc « Druzhba », endommagé, qui assure le transport de pétrole brut vers la Hongrie.
Cet échange vise à convaincre le gouvernement hongrois de lever son veto sur le plan d'aide de 90 milliards d'euros. La Hongrie s'appuie sur ce veto depuis que les exportations de pétrole russe vers la Hongrie et la Slovaquie ont été interrompues en janvier en raison de dommages subis par l'oléoduc qui traverse le territoire ukrainien.
C'est la première fois que l'Ukraine autorise l'inspection de cet oléoduc, ce qui conduit le gouvernement hongrois à penser que les dégâts subis par l'oléoduc « Druzhba » étaient intentionnels ou que les réparations ont été délibérément empêchées. De son côté, l'Ukraine affirme que l'oléoduc a été mis hors service à la suite d'attaques de drones russes et que le site restait trop dangereux pour permettre une inspection.
Mise à jour des lignes directrices relatives à la réglementation du gaz
Le 18 mars, la feuille de route « RePowerEU », une stratégie visant à éliminer progressivement les importations de pétrole, de gaz et d’énergie nucléaire russes des marchés de l’UE, a fait l’objet d’une mise à jour stricte concernant les importations de gaz. Les nouvelles directives exigent désormais une autorisation préalable pour les importations de gaz ainsi que l’identification du pays de production. Si le pays ou l’entreprise importe du gaz russe, il ou elle est soumis(e) à un plafond. Le non-respect de ces réglementations entraîne de lourdes amendes. Cette mise à jour fait suite à l’adoption, en janvier 2026, du règlement visant à éliminer progressivement les importations russes de gaz naturel, qu’il s’agisse de gaz acheminé par gazoduc ou de gaz naturel.
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Report de l'embargo sur le pétrole russe
Fin février 2026, la Commission européenne a présenté une proposition législative, s’inscrivant dans le cadre de la feuille de route REPowerEU, visant à interdire définitivement toutes les importations de pétrole russe vers l’UE, la date provisoire étant fixée au 15 avril.
La décision de l'UE de reporter la mise en œuvre de l'interdiction et de supprimer la date du 15 avril intervient dans un contexte de hausse des prix du pétrole provoquée par la guerre en Iran.
Bien que l'UE ait réduit sa dépendance vis-à-vis du pétrole russe, passant de 27% à 1% depuis le début de l'année 2022, la Hongrie et la Slovaquie continuent d'en importer.
Selon la porte-parole de la Commission, Anna-Kaisa Itkonen, aucune nouvelle date n'a été fixée.
Subvention d'urgence de 20 millions d'euros pour le chauffage
Dans le cadre de l’initiative “ Repair, Rebuild, Restart ”, l’UE accordera une subvention d’urgence de 20 millions d’euros pour la reconstruction des réseaux de chauffage à Kiev, après les attaques répétées de la Russie contre des infrastructures civiles. Pour rappel, l’initiative “ Repair, Rebuild, Restart ” est un plan énergétique de 920 millions d’euros mené par l’UE et annoncé en février 2026 afin de sécuriser le réseau électrique ukrainien pendant l’hiver 2026-2027. Ce programme est axé sur la réparation, la décentralisation et la modernisation des infrastructures électriques endommagées, et prévoit 100 millions d’euros supplémentaires pour une aide d’urgence pendant l’hiver, selon la page Facebook de la Commission européenne.
“ Cet hiver, la Russie a attaqué à plusieurs reprises le réseau de chauffage de Kiev, l’un des plus grands d’Europe, privant de chauffage des milliers de foyers, d’écoles et d’hôpitaux alors que les températures chutaient jusqu’à –20 °C. Le printemps est là, mais il faut s’y préparer dès maintenant pour l’hiver prochain. ”
– Délégation de l'UE en Ukraine
L'Espagne accorde une aide militaire d'un milliard d'euros
À l'occasion de la visite du président Zelensky en Espagne le 12 mars, l'Espagne a annoncé un programme d'aide militaire d'un milliard d'euros destiné à soutenir l'Ukraine en 2026.
Ce montant est financé en partie par le programme SAFE de l'Union européenne, qui met l'accent sur la production conjointe avec l'industrie de la défense ukrainienne. Cet accord prévoit des contributions supplémentaires de la part de l'industrie de la défense espagnole, sous forme de munitions, de radars, d'équipements et d'autres ressources nécessaires.
En tant que membre à la fois de l'OTAN et de l'UE, l'Espagne apporte un soutien financier et militaire à l'Ukraine depuis le début de la guerre contre la Russie.
Avec cette dernière contribution en faveur de l'Ukraine, l'aide apportée par l'Espagne dans le cadre de la guerre atteindra un total de 4 milliards d'euros.
Législation allemande récente
En amont de la réunion de la Commission européenne prévue le 19 mars à Bruxelles, le gouvernement allemand a tenu un débat en séance plénière et publié un déclaration de principe quant à leur position sur l'implication de l'Europe dans la guerre. La chancelière fédérale a réaffirmé que l'Europe devait être impliquée dans les futures négociations de paix, alors que la Russie continue de saper les efforts de paix. Par ailleurs, l'Allemagne a encouragé l'Europe à maintenir la pression sur la Russie par le biais du 20e train de sanctions et du prêt de 90 milliards d'euros.
20e série de sanctions
Présenté par l’UE en février 2026, ce train de mesures a été conçu pour réduire les actifs financiers et énergétiques de la Russie. Les sanctions comprendront une interdiction totale des services maritimes liés au pétrole brut russe, l’ajout de 43 navires à la « flotte fantôme » de l’UE, ainsi qu’un deuxième blocage du système bancaire russe et de sa capacité à créer des canaux de paiement alternatifs. Il prévoit également un durcissement des restrictions à l’exportation vers la Russie et instaure de nouvelles interdictions d’importation sur des produits tels que les produits chimiques, les métaux et les minéraux critiques. Vingt banques régionales russes supplémentaires ont été ajoutées à la liste, alors que l’UE prend des mesures contre les cryptomonnaies et leur négoce.
Législation britannique récente
“Débat sur le ” soutien à l'Ukraine » : début mars, la Chambre des communes a tenu un débat en séance plénière au cours duquel elle a réaffirmé publiquement son soutien à l'Ukraine et s'est engagée à accorder une attention parlementaire soutenue à cette question.
“ Défense aérienne de l'Ukraine : soutien du Royaume-Uni ” : lors d'un échange à la Chambre des communes sur la défense aérienne, le ministre a mis en avant un programme de défense aérienne récemment annoncé, d'un montant de plus de 500 millions de livres sterling, le présentant comme s'inscrivant dans le cadre de l'aide continue apportée par le Royaume-Uni en matière de sécurité.
“ Réfugiés ukrainiens ” : la Chambre des communes a soulevé la question des voies d'installation définitive pour les réfugiés ukrainiens et le gouvernement a déclaré qu'il suivait de près l'évolution de la situation et qu'il ferait le point à ce sujet dans le courant de l'année.
“ Ukraine : réparations ” : Le 23 mars, la Chambre des lords a débattu d’un programme de soutien qui doit inclure des réparations financières afin de garantir la viabilité à long terme de l’Ukraine. Il a été précisé que les avoirs russes gelés pourraient servir à tenir la Russie pour responsable des exactions commises à l’encontre de l’Ukraine.
Impliquez-vous
European Action for Ukraine (EAU) est une organisation transatlantique entièrement composée de bénévoles qui se consacre à la coordination et au soutien des actions de plaidoyer et de militantisme en faveur de l’Ukraine à travers l’Europe. Animée par la conviction que la défense de l’Ukraine fait partie intégrante de la sécurité européenne et mondiale, l’EAU mobilise des soutiens pour contrer l’agression russe. En mettant en place des centres de mobilisation dans des pays clés tels que le Royaume-Uni, l’Allemagne et la France, le groupe s’efforce d’unifier les voix européennes, de lutter contre la propagande russe et d’exhorter les gouvernements occidentaux à renforcer considérablement leur soutien à l’Ukraine, première ligne de défense du continent.
La défense passe par l’unité, mais repose sur l’action de chacun. « European Action for Ukraine » lance un appel urgent aux bénévoles de tout le continent pour qu’ils se mobilisent et deviennent le moteur de notre action militante. Nous avons besoin de personnes dévouées, prêtes à se plonger dans les détails — en étudiant les projets de loi et en analysant les votes des députés afin d’affiner notre pression politique —, ainsi que de communicants chargés de mener des actions de sensibilisation et de nouer des alliances avec des groupes partenaires. De plus, nous avons besoin de personnes sur le terrain : des bénévoles pour participer à des rassemblements politiques et à des événements liés à l’Ukraine afin de garantir que notre voix soit présente et forte. Quelles que soient vos compétences, votre implication active est essentielle pour transformer l’opinion publique en victoires politiques concrètes en faveur de la défense de l’Ukraine.
Inscrivez-vous dès aujourd'hui pour participer aux actions de plaidoyer de l'EAU en Europe :
Merci de soutenir l'Ukraine en Europe ! C'est un honneur pour nous de travailler ensemble pour soutenir le courageux peuple ukrainien alors qu'il se bat pour nous protéger.
Carl Larson, Catherine Pedersen, Rostyslav Kasyanenko, Charlotte Huijgen et le reste de l'équipe de l'EAU.
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